李克强地方抓经济就是要管好红绿灯脚手架
时间：2022/07/26 19:40:12 编辑：
李克强：地方抓经济就是要管好红绿灯
李克强：地方抓经济就是要管好红绿灯2013-11-03 11:06:14 来源：北京晚报分享到：在昨天召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。他强调，要做好政府改革这篇大文章，严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。
“地方政府抓经济，不是当司机，不是直接开车上路，而是要管好路灯和红绿灯，当好警察。路灯，就是要为所有的企业照亮路，对所有的企业一视同仁，不厚此薄彼；红绿灯，就是要讲规则，对所有的企业也一视同仁。当好警察，加强监管，就是要对假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗以及侵犯知识产权等违法违规、扰乱市场的行为，特别是直接关系人民群众生命健康的，像食品安全等，只要有违法违规的问题，就要严厉打击、严肃查处。”
政府改革 上下贯通通盘考虑
李克强说，中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。
地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，有助于进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协调运转。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
行政审批 已取消下放334项成效显现
李克强指出，新一届国务院组成后，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力，我们把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。今年以来全国各类企业登记数比去年同期增长25%，其中民营个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长，社会投资和创业热情迸发，经济出现稳中向好。加快改革与调整结构叠加的效果，超出人们预期。
职能转变 不能打“小算盘”搞“小九九”
李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。
机构改革 强基层转变“头大腿细”
李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。
李克强说，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气，义无反顾、一抓到底。同时，防止出现“一放就乱、一管就死”的怪圈。他最后强调，要加强基层政府的改革和建设，提高服务管理能力，关心基层干部，为他们的生活和工作提供切实保障，特别是不能拖欠工资。
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