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高质量发展的“巩义实践”

【铝道】巩义，一片神奇的土地，伊洛河与黄河在这里交汇， 豫 字从这里走出，很多令巩义人自豪，让郑州、河南、全国瞩目的发展成就在这里创造。早春的巩义大地，处处涌动着建设的热潮。2月18日，总投资41.4亿元的巩义市2019年第 一批13个重点项目集中开工，实现了新年首季 开门红 。

回首2018年，高质量、跨越式发展步履铿锵。全市地区5、如无不正常缘由生产总值同比增长8%左右；规模工业增加值增长7.9%；公共财政预算收入完成45.4亿元，增长7.2% 巩义位居全国综合实力百强县市第54位、全国工业百强县市第40位。

我们坚持以党建为引领，以项目建设为抓手，通过大干、实干、苦干，绘就高质量跨越发展的宏伟蓝图。 郑州市人大常委会副主任、巩义市委书记袁三军说：新年要 重整行装再出发，再创巩义发展新辉煌 ，加快宜居宜业宜游的郑州国家中心城市副中心建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

工业转型，带动赶超发展

作为乡镇企业发祥地，全省县域经济排头兵，全国工业百强县（市），巩义的工业经济一直备受瞩目。袁三军说： 要发展就必须转型升级！不转就是死路一条！以建成省转型升级示范区和省重要先进制造业基地为目标，我们必须拿出 不破楼兰终不还 的勇气和魄力，在困境中拼出一片天地！

这番话，为巩义的工业转型指明了方向。一年来，全市进一步深化落实工业转型升级创新发展三年行动计划，不断加快传统产业改造提升和新兴产业培育，铝及铝加工、耐材、装备制造三大主导产业规模工业增加值分别增长9.8%、1%和13.7%；泛锐熠辉复合材料、明泰铝业年产12.5万吨车用铝合金板等一批重大项目建成投产，全市累计实施工业项目416项，完成投资280.3亿元。

强力推进产业集聚区建设。巩义市产业集聚区入选国家 级开发区目录，荣获河南产业集聚区建设杰出贡献奖。强化科技创新，气压开关市科创中心启动运行，全市新增高新技术企业17家，累计入库国家科技型中小企业43家，巩义位居全国科技创新百强县市第56位。天祥新材料被确定为省知识产权优势企业。

积极引导企业实施智能化、绿色化和技术改造，明泰铝业、恒星科技获评国家 级绿色工厂，全市累计实施技术改造项目181项，完成投资95亿元；实施智能化改造示范项目7个，完成投资2.2亿元，培育智能工厂3家。恒星金属制品公司入选国家第三批制造业单项冠军示范企业。

百城提质，提升城市品质

一座有颜值、有特色的城市，才能呈现自己的魅力、优势，才是一座有吸引力、生命力、竞争力的城市。百城提质，形势倒逼，发展需要，群众期盼。

高起点擘画新巩义宏伟蓝图，大手笔推动中心城区建设，伴着百城建设提质工程的铿锵足音，巩义发展驶入快车道。一座座充满着现代气息的楼群，一条条纵横交错的路桥，一个个花团锦簇的公园 无一不在显示着巩义城市 颜值 的惊艳巨变，无一不在诠释着百城建设提质的 巩义速度 。

一年来，巩义继续完善规划体系，加强市政基础设施建设，总投资2.65亿元、总长13.7公里的18条市政道路快速推进，东周路竣工通车；累计铺设燃气管道83.5公里、热力管道3.6公里，新建热交换站4座，新增集中供热小区及单位19个、供热面积50.1万平方米，集中供热普及率达到58.2%；新建游园2个、公厕13个；五里堡城乡公交场站、公交一卡通及智能调度大厅建设有序推进，新购置投运纯电动公交车10台，建成智能公交电子站牌20个。

加强生态建设，S312、S235生态廊道绿化工程圆满完成，交通路沿线绿化提升工作顺利推进， 四河一库 生态水系绿水工程全面开工建设，城市综合承载能力进一步提升。

深化城市精细管理，狠抓市容环境整治、社区楼院管理、户外广告规范和交通秩序管治，数字化城管平台投入试运行，全市464个老旧楼院全部实现简易物业管理全覆盖，城市形象品质全面提升。巩义市获评全省百城建设提质工程先进县市。

改善民生，促进和谐稳定

民生永远是党和政府工作的主题。在发展为了群众，发展依靠群众，发展成果让群众共享的大前提下，巩义市恪守为民负责、为民尽责执政理念，聚焦群众期盼，坚持公共财政继续向民生倾斜，全年财政民生支出达到58.2亿元，增长23.1%，省市民生实事基本完成，力促全市发展跃上一个新高度。

脱贫攻坚扎实推进。完善实施 1+8 工作推进机制和10个专项方案，扎实推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫和 七改一增 等重点工作开展，投入财政专项扶贫资金1.04亿元实施扶贫项目130个，全年脱贫848户1840人，实现除政策性兜底外存量贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚由取得决定性进展向夺取全面胜利转变。对口帮扶工作有序开展，投资4500万元的巩义扶贫产业园开工建设，投资500万元的19个基础设施类项目顺利推进。

社会保障体系持续完善。加强公共就业创业服务，累计新增城镇就业9720人、农村劳动力转移就业7255人。持续扩大社会保障覆盖面，全市养老保险参保52.7万人，医疗保险参保74.2万人；进一步提高社会救助标准，城乡低保标准分别提高到每人每月600元和315元。

一滴水能折通化射太阳的光辉。积极推进民政基础服务设施建设，全市17所敬老院整合提升有序推进，新设立儿童之家11家、老年人日间照料中心3个。加大住房保障力度，积极开展 清零行动 ，保障房建设取得突破性进展，2017年以前未开工的18个项目5528套安置房全部实质性开工，竣工交付项目7个2802套，实现回迁1869户6542人。

精准招商，激发发展动能

2018年束紧器，是改革开放40周年。巩义市将 改革、开放、融入、发展 的棋子落到全市经济发展版图上的具体行动上。

一年来，巩义深入推进 放管服使应变丝产生附加变形而酿成的电阻变化； 改革，继续做好权责清单动态调整、行政审批证明事项和中介服务事项清理规范，积极推进 互联+政务服务 建设和 *多跑一次 改革，1182个 三级十同 事项全部实现与省平台对接，上可办率达到100%；46个单位1036个审批服务事项进驻市政务服务大厅，其中932个事项实现 *多跑一次 。

稳UL 坚持不懈地推动安全领域的未来发展妥推进党政机构改革，市退役军人事务局正式挂牌运行，监察体制改革、派驻纪检监察机构改革圆满完成，司法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革、企事业单位公车改革工作有序推进。

坚持高位推动、精准招商，全年累计组 织招商小分队江门90余支，洽谈项目90余个，中部铝港、中原丝路文化产业园、浙大科技产业园等一批重大项目先后签约，全年累计引进省外境内资金82亿元，增长5.8%；实际利用外资3.33亿美元，增长3.1%。加快融入 一带一路 上丝绸之路 ，积极推进双向开放，实现进出口总额7.1亿美元，增长34.4%，其中出口6.9亿美元，增长42%，再创历史新高。巩义市被授予国家外贸转型升级基地称号。

乡村振兴，描绘幸福未来

农业强、农村美、农民富，这是巩义乡村振兴战略实施的愿景。特色的农业农村发展新路径，农业不断提质增效，农民增收更加明显。一个又一个乡村振兴亮点纷呈，巩义市已在乡村振兴中展现出领跑者的矫健姿态。

巩义市委副书记、市长袁聚平表示，巩义深入实施乡村振兴战略，坚持把乡村振兴作为高质量发展的基础工作，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，构建宜居宜业宜游的美丽乡村风景线。

坚持统筹城乡高质量发展，大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，正商十里香山、嘉和观澜小镇等重大项目有序推进，小关镇被确定为省乡村振兴示范乡（镇）。积极开展美丽乡村示范县创建，34个美丽乡村示范项目开工建设，两个基本竣工。加强农村人居环境综合整治， 户投放、环卫公司收集转运、市集中处理 的垃圾收运处置体系平稳运行，污水治理特许经营模式有序推进。今年，将会在加快现代农业发展、美丽乡村建设、深化农村改革上下功夫。

百尺竿头勤跨越，万里征程亦可期。巩义人深知，城市的地位不是给出来的、喊出来的，而是实实在在干出来的。站在新的历史起点上，面对难得的发展机遇，巩义市将再次扬帆起航，劈波斩浪，全力建设宜居宜业宜游的国家中心城市副中心。

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